Митне регулювання в Другій Речі Посполитій (1920–1930-ті рр.)

Abstract

Митне регулювання у Другій Речі Посполитій у 1920–1930-х роках було одним із ключових інструментів державного впливу на економіку та міжнародну торгівлю. Міжвоєнний період у Польщі характеризувався поєднанням економічних, політичних та територіальних викликів, що виникли внаслідок Першої світової війни, розпаду імперій, інтеграції різнорідних правових і господарських систем та відбудови державних інституцій. У цих умовах формування ефективної митної політики набуло особливого значення для стабілізації фінансової системи, контролю внутрішнього ринку та захисту національного виробника. Стаття висвітлює основні нормативні акти, що регулювали митну діяльність, зокрема розпорядження міністрів фінансів, промисловості і торгівлі від 1920 р., закон від 1924 р. та розпорядження міністра фінансів 1930 р., які визначали порядок переміщення товарів через митний кордон, адміністративні повноваження митних органів, систему контролю і процедури оформлення вантажів. Окрему увагу приділено специфіці митного контролю на автомо-більних шляхах, залізницях та прикордонних водах, включно з визначенням спеціальних пунктів завантаження й розвантаження товарів, вимірюванням водотоннажності річкових суден та земснарядів на основі Паризької конвенції 1925 р. У статті розглянуто механізми обмеження ввезення та вивезення окремих категорій товарів, включно з бобовими культурами, дикою фауною, опіумом, етиловим етером, а також товари, що становили загрозу громадській безпеці або охороні здоров’я. Проаналізовано систему нарахування митних платежів, маніпуляційних та складських зборів, а також порядок врегулювання переплат і недоплат. Автор підкреслює поєднання фіскальної та регулятивної функцій митної політики, спрямованої на підтримку внутрішнього виробництва, захист економічних інтересів держави та інтеграцію Польщі в міжнародний торговельний простір. Дослідження демонструє, що митне регулювання не обмежувалося лише збором податків, а формувало комплексну систему контролю над економічними потоками, забезпечувало уніфікацію процедур, технічних стандартів та взаємне визнання міжнародних сертифікатів. Воно слугувало важливим інструментом державного управління у сфері зовнішньо-економічної діяльності та відігравало ключову роль у стабілізації економіки Другої Речі Посполитої в умовах політичної та економічної нестабільності міжвоєнного періоду.

Customs regulation in the Second Polish Republic during the 1920s–1930s was one of the key instruments of state influence on the economy and international trade. The interwar period in Poland was characterized by a combination of economic, political, and territorial challenges resulting from the First World War, the collapse of empires, the integration of diverse legal and economic systems, and the reconstruction of state institutions. In this context, the development of an effective customs policy was of particular importance for stabilizing the financial system, controlling the domestic market, and protecting national producers. The article highlights the main legal acts that governed customs activities, including the ordinances of the Ministers of Finance, Industry, and Trade from 1920, the law of 1924, and the ordinance of the Minister of Finance of 1930. These acts defined the procedures for moving goods across the customs border, the administrative powers of customs authorities, the control system, and cargo clearance procedures. Special attention is paid to the specifics of customs control on roads, railways, and border waters, including the designation of special loading and unloading points and the measurement of the tonnage of river vessels and dredgers based on the Paris Convention of 1925. The article examines mechanisms for restricting the import and export of certain categories of goods, including legumes, wildlife, opium, and ethyl ether, as well as goods posing a threat to public safety or health. The system of customs duties, handling and storage fees, and the procedures for settling overpayments and underpayments are analyzed. The author emphasizes the combination of fiscal and regulatory functions of customs policy aimed at supporting domestic production, protecting the economic interests of the state, and integrating Poland into the international trade space. The study demonstrates that customs regulation was not limited to tax collection alone but formed a comprehensive system of control over economic flows, ensured the unification of procedures and technical standards, and provided for the mutual recognition of international certificates. It served as an important instrument of state administration in the field of foreign economic activity and played a key role in stabilizing the economy of the Second Polish Republic amid political and economic instability during the interwar period.