Як війна знищує екологію України

Abstract

Наведено огляд матеріалів від початку широкомасштабного вторгнення російських військ на територію України, включно західних областей, а також оцінка і пропозиції здійснення заходів для пом’якшення наслідків забруднення. Оскільки очікується значне хімічне забруднення атмосферного повітря, поверхневих і підземних вод, ґрунтів, природоохоронних територій, важливо і після війни подбати про ефективну систему моніторингу стану довкілля, яка б дозволила підсумувати реальний обсяг завданої шкоди довкіллю, аби вжити найефективніших заходів, уникнути подальшого погіршення ситуації та щоб відновити екосистеми до безпечного стану як для людини, так і для дикої природи. Відповідно до Женевської конвенції злочини проти довкілля відносяться до категорії військових злочинів і класифікуються як екоцид. Міндовкіллям спільно з ОБСЄ підготовлено проєкт рамкового закону «Про хімічну безпеку». Розроблення такого документу було включено у Програму діяльності Кабінету Міністрів України та План пріоритетних дій Уряду. Саме тому дослідження сфокусоване одночасно як на оцінці завданої шкоди, так і на проблемах притягнення до відповідальності за екологічну шкоду, спричинену воєнними діями. Акцентуючи проблему притягнення росії як держави- агресора до відповідальності за заподіяну шкоду навколишньому середовищу України, потрібно створити спеціальну комісію в рамках ООН, а також посилити національні правові механізми ухваленням законів «Про відшкодування шкоди, заподіяної Україні агресією російської федерації» і «Про кримінальне покарання фізичних осіб за злочин агресії, злочини проти людяності та воєнні злочини, скоєні під час агресії росії проти України». Окремо доведено необхідність розроблення методики документування та оцінки збитків, заподіяних навколишньому середовищу в результаті бойових дій. Така методика має передбачати складання актів із зазначенням числа і розмірів вибоїн, залишків частин боєприпасів і рівня забруднення ними довкілля, протяжності траншей, шкоди від пожеж тощо. Доцільно скласти мапу територій, постраждалих від воєнних дій, а при визначенні масштабу шкоди навколишньому середовищу враховувати як джерело забруднення мінне забруднення, а також розмір витрат на розмінування території. Певні рекомендації, спрямовані на вдосконалення національної політики в сфері природокористування, захисту довкілля за умов збройного конфлікту, адресовані Міністерству екології та природних ресурсів, Міністерству оборони, керівництву військово-цивільних адміністрацій.

The article covers the events from the beginning of the large-scale invasion of Russian troops on the territory of Ukraine, including western regions. An assessment and proposals for the implementation of measures to mitigate the effects of pollution are given. As significant chemical pollution of atmospheric air, surface and groundwater, soils, protected areas is expected. It is also important after the war to take care of an effective system for monitoring the state of the environment, which would allow us to summarize the real scale of environmental damage caused. The most effective measures must be taken to avoid further deterioration and to restore ecosystems to a safe state for both humans and wildlife. According to the Geneva Convention, crimes against the environment are classified as war crimes and are classified as ecocide. The Ministry of the Environment, together with the OSCE, has prepared a draft framework law "On Chemical Safety". The development of such a document was included in the Action Program of the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Government's Priority Action Plan. That is why the study focuses simultaneously on both the assessment of the damage caused and the problems of prosecution for environmental damage. Above all, Ukraine must strengthen national legal mechanisms by adopting laws "On compensation for damage caused to Ukraine by the aggression of the Russian Federation" and "About the criminal punishment of individuals for the crime of aggression, crimes against humanity and war crimes committed during Russia’s aggression against Ukraine", and "About the criminal punishment of individuals for the crime of aggression, crimes against humanity and war crimes committed during Russia's aggression against Ukraine." This technique should include the preparation of acts indicating the number and size of funnels, residues of ammunition parts and the level of environmental pollution, length of trenches, damage from fires, etc. It is advisable to make a map of the territories affected by hostilities. When determining the scale of environmental damage, it is necessary to take into account mine pollution as a source of pollution, as well as the amount of the cost of demining the territory. Certain recommendations aimed at improving the national policy in the field of environmental management and environmental protection in the context of armed conflict should be provided as well. These recommendations are to be addressed to the Ministry of Ecology and Natural Resources, the Ministry of Defense, the leadership of civil-military administrations.