Нормативно-правове регулювання податкової системи в Райхскомісаріаті «Україна» (1941–1944 рр.)

Abstract

Використавши широке коло архівних документів та проаналізувавши спеціальну історичну літературу, автор публікації визначає нормативно-правову базу, на основі якої здійснювалася податкова політика в Райхскомісаріаті «Україна» – найбільшому за розмірами й чисельністю населення окупаційному адміністративно-територіальному утворенні. При цьому здійснюється реконструкція організаційно-правових аспектів функціонування окупаційної адміністрації Райхскомісаріаті «Україна» у сфері налагодження системи податкового тиску, спрямованого на українське суспільство. Автор публікації визначив, що єдиного кодифікованого нормативного акту, який міг акумулювати всі видані приписи в галузі податкового права, усунути колізії, в Райхскомісаріаті «Україна» так і не було створено. Натомість було створено значну кількість нормативних актів у формі спеціальних податкових законів, які досить часто суперечили один одному, а нормотворчість генеральних комісарів вносила ще більшу плутанину в практичному їх застосуванні. У результаті, – на теренах Райхскомісаріаті «Україна» створено громіздку, переповнену дріб’язковими приписами нормативно-правову систему забезпечення збору податкових платежів.

Использовав широкую группу архивных документов и проанализировав специальную историческую литературу, автор публикации устанавливает нормативно-правовую базу на основе которой производилась налоговая политика в Рейхскомиссариате «Украина» – наибольшему за размерами и количеством населения оккупационном административно-территориальным образованием. При этом реконструируются организационно-правовые аспекты функционирования оккупационной администрации Рейхскомиссариате «Украина» в сфере создания налоговой системы, направленной на украинское общество. Автор публикации устанавливает, что единого кодифицированного нормативного акта, в котором аккумулировались все изданные предписания в сфере налогообложения, в Рейхскомиссариате «Украина» так и не было создано. Вместо этого было создано большое количество нормативных актов в форму специальных налоговых законов, которые противоречили один одному. Самостоятельное нормотворчество генеральных комиссаров вносило еще большую плутаницу в практическом их применении. В результате, – на территории Рейхскомиссариате «Украина» была создана громоздкая, переполненная несущественными предписаниями нормативно – правовая система обеспечения сбора налоговых платежей.

Using a wide range of archival documents and analyzing special historical literature, author of the publication defines regulatory framework on which tax policy implemented in Raichscommissariat «Ukraine» – the largest in size and population occupation administrative-territorial formation. Thus were being constructed organizational – legal aspects of the occupation administration of Raichscommissariat «Ukraine» in the area of establishing a system of tax pressure to Ukrainian society. Author of the publication establishing that a single codified normative act, which could accumulate all prescriptions issued in tax law, resolve conflicts, the of Raichscommissariat «Ukraine» has not been created. Instead, there were a large number of regulations in the form of special tax laws which often contradict each other, and the Commissioner Rulemaking has made more confusion in their practical application. As a result – on the territory of Raichscommissariat «Ukraine» was created cumbersome, filled with petty regulations normative – legal system to ensure the collection of tax payments.