Міські бюджети півдня України в 1870–1917 рр.

Abstract

У цій статті аналізуються кошториси міських громадських інститутів влади на території Південної України в другій половині XIX – на початку XX ст., згідно з адміністративно-територіальним поділом визначеного періоду в Катеринославській, Херсонській та Таврійській губерніях. Характеризуються різні статті видатків і прибутків. Проводиться порівняння кошторисів в містах різних губерній. Вивчено боргові і кредитні зобов’язання самоврядних одиниць та їх співвідношення із прибутками та витратами. Схарактеризовано поділ кошторисів на різні рівні прибутків і витрат та їх вплив на формування державної скарбниці. Зроблено висновки про структуру міських бюджетів. На відміну від попередніх досліджень в статті міські кошториси, як, власне, і самі самоврядні інститути міської влади, характеризуються своєю слабкістю, оскільки без державної допомоги та банківських кредитів муніципалітети були б нежиттєздатними до самоврядування в регіоні. У видатковій частині кошторисів переважали обов’язкові видатки на державні потреби: утримання адміністративних установ та військової повинності. У прибутковій частині домінували збори з міських мешканців.

В данной статье анализируются бюджеты городских самоуправляющихся институтов власти на территории Южной Украины во второй половине XIX – в начале XX ст., согласно административно-территориальному делению данного периода на Екатеринославскую, Херсонскую и Таврическую губернию. Характеризуются разные статьи доходов и расходов. Проводится сравнение бюджетов в городах разных губерний и их соотношение на уровне доходов и расходов и влияние на их формирование государственной казны. Сделаны выводы про структуру городских бюджетов. В отличии от предшествующих исследований в статье городские бюджеты, как и сами самоуправляющиеся институты городской власти, характеризуются своей слабостью, поскольку без государственных пособий и банковских кредитов муниципалитеты были бы не жизнеспособны к самоуправлению в регионе. В расходной части городских бюджетов было доминирование обязательных расходов на государственные цели: содержание административных учреждений и военной повинности. В доходной части преобладали налоги с местных жителей.

This article is devoted to the analysis of the budgets of city autonomous government institutions on the territory of Southern Ukraine in the second half of XIX– beginning of XX centuries, according to the administrative-territorial division to Yekaterinoslav, Kherson and Taurida Governments. There are different income and expenditure items characterized. There is made a comparison of budgets in cities of different governorates and their interrelation on different income and expenditure levels, and State treasury’s influence on their formation. There are drawn conclusions about the structure of city budgets. Compared to previous researches of the article, city budgets as well as autonomous government institutions, are characterized by their weakness, because municipalities would be able for self government in the region without state benefit payments and bank credits. There was a domination of mandatory expenditures for national goals in the expenditure’s part of state budgets: allowance of administrative institutions and military duty. Inhabitant taxes were predominated in the income’s part.