ISSUE OF TRANSFORMATION OF WATER USE IN UKRAINE

Abstract

Modernization of the management system of water use of Ukraine depends on an adequate analysis of the real situation, calibration of the influence of factors and risks, and especially a multi-faceted, comprehensive understanding of the interrelationships and interdependence of various components of the economy, ecology, law, economic activity, administration, which are united tangentially to the water sphere. Only such an approach is capable of forming a vision of the necessary components of an effective water use policy and preparation of viable action algorithms. In Ukraine, the processes of implementation of international and European standards in the field of ecology, monitoring procedures are ongoing, an agreed national model of water use is being formed, taking into account both ecological and economic principles; constructions of optimal management in the water sphere are being developed. The above aspects focus on achieving a balance between water needs and water conservation and protection.

При вирішенні питань модернізації системи управління сферою водокористування України важливе місце займає адекватний аналіз реального стану, калібрування впливу факторів та ризиків, і особливо – багатоаспектне, всебічне розуміння взаємозв’язків та взаємозалежності різних компонентів економіки, екології, права, господарської діяльності, адміністрування, які об’єднані дотичністю до водної сфери. Лише такий підхід здатний утворити бачення необхідних складових ефективної політики водокористування та підготовки життєздатних алгоритмів дій. В Україні продовжується процес імплементації міжнародних та європейських норм в сфері екології, моніторингових процедур, формується узгоджена національна модель водокористування, з врахуванням як природоохоронних, так і господарських засад; розробляються конструкції оптимального управління у водній сфері. Згадані аспекти зосереджені на досягнення балансу між потребами у воді й її збереженні та охороні. Наявні дослідження, література та джерела у своїй більшості подають аналіз окремих компонентів сфери водокористування. Багатоаспектність прояву одних і тих же чинників у пов’язаних галузях ускладнює їх оцінку та прогнозування. Крім того, значна кількість параметрів різної природи віддаляє дослідження від узагальненого бачення взаємозалежності. На додачу до цього, динамічність зміни параметрів у часі унеможливлює лінійну характеристику процесів у сфері водокористування. Створення графічних моделей взаємозалежності явищ та чинників у вигляді екосистеми дозволяє виявити вразливість системи, скласти порядок і пріоритетність внесення коригувань. Основною метою дослідження є встановлення факторів впливу на водокористування в Україні, основних загроз та ризиків, пов’язаних із наявною системою адміністрування водних ресурсів, визначення основних точок прикладення першочергових зусиль при трансформації відносин у водній сфері. Завдання дослідження полягає у обґрунтуванні та формуванні графічної візуалізації повного, всебічного уявлення про взаємозв’язок, причинно-наслідкові зв’язки факторів, середовищ, управлінської практики, технологічного рівня, усталеної водної політики, культури водокористування, нормативного поля, фактичного стану управління водною сферою, вимог законодавства, напрямів модернізація, процесу імплементації та синхронізації законодавства, ліній кореляції параметрів водної політики, санітарії, структури економіки.