Соціальний захист дітей в діяльності державних організацій на сході України

Abstract

В статті досліджується функції органів місцевого самоврядування в системі соціального захисту дітей. Найбільшим викликом для влади під час збройного конфлікту на сході України є створення надійного середовища для дітей і для тих сімей, які мають складні життєві обставини або опинилися в групі ризику і потребують допомоги. Ризики, які загрожують дітям під час надзвичайних ситуацій, в тому числі у ході збройного конфлікту, залежать від рівня організації й стабільності державної системи соціального захисту та її спроможності вчасно реагувати на виклики пов’язані з надзвичайним станом. Аналіз теоретично-практичного матеріалу, законодавчих актів і звітів неурядових організацій і гуманітарних місій засвідчує, що підтримка європейських стандартів захисту дітей урядом сприяє реформам в Україні. Це обумовлює пошук додаткових ресурсів в громадах та за їх межами. «Соціальний захист» - це сукупність нормативно закріплених гарантій та дій з боку державних органів влади спрямованих на вирівнювання положення громадян не дивлячись на вік з іншими членами суспільства у випадках настання соціальних, політичних та інших видів ризиків. Подана стисла характеристика нормативно-правової бази, яка обумовлює необхідність соціального захисту дітей, а також перелік державних органів, які відповідають за виявлення дитини, що потребує соціального захисту. Схарактеризовано групи чинників ризику, яким піддаються діти у мирному житті, та які загострюються в екстремальних ситуаціях. Захист дітей у дослідженні представлений у вигляді кіл, які створюють захисне середовище і які порушуються або набувають фрагментарного прояву в надзвичайних ситуаціях. Необхідними умовами соціального захисту є налагодження та розвиток взаємодії й партнерства між органами місцевого самоврядування, виконавчої влади, закладами соціально педагогічного спрямування та громадськими організаціями; створення системи соціальних послуг у територіальній громаді, у тому числі для захисту дітей. Особливо це актуально в умовах воєнного конфлікту, який продовжується на сході України

The article examines the organization of local governments in the system of social protection of children in communities. The biggest challenge for the authorities, during an armed conflict is to create a safe environment for children and for those families who have lives in situation and need social assistance The risks that threaten children during emergencies also depend on different factors, for example, external protection factors, including the level of organization and stability of the state social protection system and its ability to respond promptly to the allocations required by the state of emergency. As shown by the analysis of theoretical and practical material, legislation, and reports on non-governmental organizations and humanitarian missions, the government supports European standards of child protection, which contribute to reforms in Ukraine. The leads to the search for additional resources in communities and beyond. The author defines the concept of «social protection» as a set of statutory guarantees and actions by public authorities aimed at equalizing the situation of citizens regardless of age with other members of society in cases of social, political and other risks. A brief description of the legal framework, which determines the need for social protection of children, as well as a list of government agencies responsible for identifying a child in need of social protection. The author characterizes the groups of risk factors to which children are exposed in a peaceful life, and which are exacerbated in extreme situations. The protection of children in the study is presented in the form of circles that create a protective environment and which are violated or become fragmentary in emergencies. Necessary conditions for the social protection are the establishment and development of interaction and partnership between local governments, the executive branch, socio-pedagogical institutions and public organizations; creation of a system of social services in the territorial community, including for the protection of children. This is especially true in the context of the ongoing the military conflict in Eastern Ukraine, when threats increase tenfold and resources, unfortunately, are limited.