Проблеми зовнішньої політики в програмах британських регіональних партій (1992-2010)

Abstract

У статті розглядається специфіка зовнішньополітичного позиціонування регіональних партій Об’єднаного Королівства Великої Британії та Північної Ірландії. За умов історично обумовленого політичного домінування Англії на Британських островах, у кожному з етнонаціональних регіонів Об’єднаного Королівства сформувалися національні політичні рухи, зорієнтовані на захист інтересів місцевого населення відповідних автономних територій. Аналіз їх передвиборних маніфестів дозволяє дійти висновку, що процес “деволюції” (децентралізації влади) створив регіональним політичним рухам сприятливі можливості для політичного представництва інтересів населення самоврядних територій у складі Об’єднаного Королівства. Позиції регіональних партій позначені суттєвими особливостями. Шотландська національна партія зорієнтована на проголошення незалежності Шотландії та побудову її майбутньої зовнішньої політики на засадах пацифізму та нейтралітету. В Уельсі партія Плайд Камрі (Playd Cymru) пропагувала ідею розширення повноважень валлійської автономії у складі Великої Британії, оскільки ідея незалежності не знайшла достатньої підтримки в місцевих виборців. Окремим питанням є зовнішньополітичне позиціонування партій Ольстеру, в якому місцеві політичні рухи католиків та протестантів намагаються знайти баланс між збереженням хиткого миру та захистом власних політичних інтересів. За таких обставин для всіх ольстерських партій зовнішньополітичне позиціонування було другорядним питанням і в загальних рисах повторювало зовнішньополітичну повістку загальнобританських партій з концепцією “Європи націй” в якості основи. Події, пов’язані з запланованим виходом Великої Британії з ЄС, актуалізували дослідження процесів формування зовнішньої політики європейських держав, включаючи позиції та вплив регіональних і міноритарних партій. В зв’язку з посиленням сепаратистських тенденцій у багатьох багатоскладових країнах перебіг взаємодії між владою державного центру та політичним представництвом етнічних меншин чималою мірою визначає ступінь міцності їхніх демократичних інституцій.

The article considers the specifics of the foreign political positioning of the regional parties of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Under the historically determined political dominance of England on the British Isles, national political movements have been formed in each of the ethnonational regions of the United Kingdom to protect the interests of the local population at the respective autonomous territories. Events related to the planned withdraw of Great Britain from the EU have actualized the study of the processes of foreign policy shaping in European states, including the positions and influence of regional and minority parties. The interaction between the central government and the political representatives of ethnic minorities largely determines the degree of strength of democratic institutions in circumstances of the increasing separatist tendencies in many multiethnic countries. The main thesis of the article is that the process of “devolution“ (decentralization of power) created favorable opportunities for regional political movements for political representation of the population of self-governing territories in the United Kingdom.

The political position of every regional party is marked by unique features. The Scottish National Party is aimed at proclaiming of Scotland’s independence and building its future foreign policy on the basis of pacifism and neutrality. In Wales, the Playd Cymru party promoted the idea of expanding the powers of Welsh autonomy in the United Kingdom, as the idea of independence did not find enough support from local voters.

A separate issue is the foreign policy positioning of the parties of Ulster, in which the local political movements of Catholics and Protestants seek to find a balance between preserving the shaky peace and protecting their own political interests. Under these circumstances, foreign policy positioning was a secondary issue for all Ulster’s parties and in general terms repeated the foreign policy of the Conservative and the Labour parties with the concept of “Europe of Nations” as the basis.

The ideological specific of the regional parties stands out in the popularity of the left-wing and left-centrist ideas. The only exception is the popularity of right-wing populist Democratic unionist party in Ulster.

The analysis of election manifestos suggests that the process of “devolution“ (decentralization of power) created favorable opportunities for regional political movements for political representation of the population of self-governing territories in the United Kingdom. Every regional political party used this process to promote their unique political agenda. SNP had promoted idea of independence of Scotland, Playd Cymru proposed expansion of the Welsh national autonomy and Ulster political parties had used problems of foreign policy to enforce their political position. After consideration of the proposed arguments we can conclude the correctness ofthe proposed thesis.